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集团新闻

【能源集团形势任务教育辅导材料】“危中之机”辩证看 把准大势再扬帆——2020形势怎么样

2020年03月23日  点击:[]

观大势才能识大局,识大局才能谋大事。2020年,从国家层面看,是全面建成小康社会的决胜年;从企业来说,正处于“十三五”收官、“十四五”开局承上启下的关键阶段,既面临严峻风险挑战、也有着良好发展机遇。能源集团上下必须充分认清面临的新形势新任务新机遇新挑战,辩证看待、科学应对,化危为机、奋发作为,确保圆满完成年度任务和“十三五”规划目标,奋力开创能源集团高质量发展新局面。

——深刻认识新时代我国经济发展的新特征。2020年,世界经济增长持续放缓,仍处在国际金融危机后的深度调整期。我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、体制性、周期性问题相互交织,“三期叠加”影响持续深化。受此次新冠肺炎疫情影响,对一季度国民经济形成冲击,经济下行压力进一步加大。但理性地看、中长期看,我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势,有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础,有超大规模的市场优势和内需潜力,有庞大的人力资本和人才资源,决定我国经济长期趋势的驱动因素并没有改变,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。特别是为应对新冠肺炎、贸易摩擦的影响,我国稳经济政策力度有望加大,财政刺激和货币政策发力,基建投资有望超预期。

——深刻认识煤炭产业发展趋势带来的的新挑战。2020年,煤炭产业“五大趋势”更加明显:一是煤炭供给加快释放,过剩几成常态。当前,受疫情影响,市场供应趋紧,煤价偏强运行。“疫情”之后,市场有望迎来明显恢复。但是从总的趋势看,全国煤炭年消费总量约40亿吨,但实际产能已超46亿吨,再加上国外煤价倒挂刺激进口增加,竞争更趋激烈。下游产业结构调整,需求疲弱乏力。主要耗煤行业持续低迷,全国煤炭消费增长仅为1%,远低于产量增幅,预计今年不会有大的改观。环保政策制约趋紧,煤炭消费限量化加大。去煤化进程加快,今年全省煤炭消费预计净压减5000万吨,省内重点耗煤产业压减煤炭消费3700万吨、淘汰焦炭产能1686万吨,压缩集团市场空间1000万吨。能源结构加快调整,电煤市场受到挤压。我省火电、外来电、新能源发电“三分天下”格局加快形成,电煤需求减少1亿吨以上。运煤通道打通,省内优势逐步弱化。“西煤东运”通道持续发力,西部煤炭对东部市场冲击加大。电力、装备制造、煤化工、地产等非煤产业也普遍面临政策调整、市场变化等影响,增收提效压力增大。我们必须科学识变、主动求变、从容应变,超前做好御寒过冬思想准备。

——深刻认识能源集团“四期叠加”特殊阶段面临的新问题。2020年能源集团仍处于深化改革攻坚期、动能转换阵痛期、历史与现实问题交织期、高质量发展过渡期“四期叠加”特殊阶段,保安全、稳增长、强改革的挑战更多、压力更大。安全生产压力。在安全上,能源集团深刻认识到“企业不消灭事故,事故就消灭企业”。随着发展领域、经营范围拓展延伸,安全管控难度、安全治理压力空前巨大。国家重典治安决心之大、力度之大,安全事故处理之严、惩戒之重前所未有,省应急管理厅等五部门出台《关于强化企业安全生产主体责任落实的意见》,明确了事故刑事责任立案标准,经济处罚、停产整顿、组织处理、刑事追责、联合惩戒并重,我们承受的压力越来越大。可以说,安全事故是悬在我们头上的第一风险、首要危机,如果安全没有保障,不仅煤矿生产、生存会受到重创,而且对整体改革、发展都将产生严重冲击,必须抓牢抓实,决不能再出新的问题。减盈减利压力。一方面,煤炭、焦化减产影响凸显。受各种因素制约,集团商品煤预计减产近1000万吨,其中省内减产近700万吨;受环保政策影响焦化产能将压减140万吨/年,影响减利5亿元、资产损失3亿元。另一方面,增支减利因素增多,预计影响集团减利近100亿元。资金需求压力。今年仍是投资集中期、还贷高峰期,总资金需求近800亿元,其中到期融资600亿元。尽管国家加大金融扶持实体产业力度,但受行业特性等限制,融资难、融资贵、资金紧张局面仍将持续。转型发展压力。近年来,我们聚力转动能、促转型,一些工作走在行业前列,但煤炭产业减量快、增量慢,新兴产业势弱量小,非主业资产多,后发优势不足。对标先进,我们经济结构调整步子不够大、产业转型升级速度不够快,持续发展、创新发展、领先发展任重道远。和谐稳定压力。目前,能源集团资产证券化、除僵治亏、“三项制度”改革已到了攻坚阶段,热点难点焦点集中凸显,一些历史遗留问题还没有彻底解决,促和谐、保稳定压力空前。

以上风险和挑战因素的存在,决定了今年工作决不能一般化对待,靠一般化的措施解决不了上述困难问题。必须切实增强危机意识、忧患意识,精准研判、冷静应对,采取超常规举措攻克艰险、化危为机。

——深刻认识能源集团高质量发展面对的良好机遇和有利条件。在看到面临的困难和挑战的同时,更要看到面对的难得机遇和有利条件。发展趋势没有变。一场突如其来的新冠肺炎疫情,加大了国内经济下行压力。虽然经济会有艰难的阵痛,但疫情的冲击终归是短期的。我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变,煤炭作为基础能源的地位没有改变,我省高质量发展全面起势的发展大势没有改变,这是我们改革发展的最大底气。而且一定意义上,新冠肺炎疫情可能会成为我国经济结构调整进程中的一个具有标志性的时间节点,会刺激健康产业、装备制造产业、“互联网+”产业的发展,并将催生出许多新的产业,这给能源集团这样规模大、实力强、有较好产业基础的大型企业,带来加快转方式、调结构、谋跨越的新机遇。发展环境在改善。中央继续实施积极财政政策和稳健货币政策,全面做好“六稳”工作,逆周期调节更加科学稳健,在去年大规模减税降费的基础上,明确提出今年将继续实施稳健的货币政策,降低社会融资成本,缓解融资难融资贵问题,“降准降息”可期,企业生产经营的成本压力有望进一步减轻;我省重大战略平台叠加,产业赋能潜力巨大,旗帜鲜明鼓励干事创业,营商环境更加优化。还要看到,党中央国务院和各级政府部门近期针对疫情防控和抓好改革发展稳定工作,密集出台多项有针对性的措施,既兼顾了防疫和经济发展,也兼顾了政策的长短期效应,如省国资委、省发展改革委、省工业和信息化厅出台的一系列政策对企业减税降费、降低运行成本、实现平稳健康发展提供了有力支撑。发展动能在催生。国务院国资委制定“三年计划”,省委深化“倒计时”改革,集团以“加速度”推动体制变革、机制优化、制度创新、流程再造,“八加快八确保”实招硬招落实落地,都将催生新动能、释放改革红利和发展活力。发展优势在厚植。近年来,我们坚定践行新发展理念,聚力办成一批大事、破解一批难题,一些打基础、利长远的工作逐步发力见效,一些趋势性、关键性变化正在出现。煤炭产业方面,部分省外矿井制约多年的手续问题去年取得突破,今年具备了依法合规释放产能的条件,内蒙、贵州等矿区也将有一批新矿井建成投产;在非煤产业方面,盛鲁电厂等一批项目今年将正式运营;山西锦源、甘肃邵寨等一批矿井进入加快建设期,风电项目将陆续落地,高质量发展后劲进一步厚植。发展潜力在释放。今年将力争通过除“僵”治亏减少亏损34亿元,对经济效益形成有益反哺;按照预定目标,要完成50%非主业清理任务,产业结构更加集约;全年计划净控减人员3500人,人力资源结构将更加优化。随着供给侧结构性改革深入推进,除僵治亏、去产能、社会职能分离移交、解决历史遗留问题将极大拓展增盈空间,蛰伏的发展潜能有效激发。

新起点开启新征程,新愿景昭示新希望。正像李位民董事长指出的那样:“2020年危与机同在、机大于危,喜与忧同在、喜大于忧,稳与进同在、进有基础”。集团上下务必保持战略定力,看清形势、顺应大势,按照能源集团各项决策部署,以时不我待的紧迫感、在岗在位的使命感、担当奉献的责任感,紧紧抓住和用好新机遇,创新务实、高效落实,坚定不移实现年度任务和“十三五”规划目标,为“十四五”高点起步夯实基础,全力开创能源集团高质量发展新局面!

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【能源集团形势任务教育辅导材料】“危中之机”辩证看 把准大势再扬帆——2020形势怎么样

发布日期:2020年03月23日    点击:次

观大势才能识大局,识大局才能谋大事。2020年,从国家层面看,是全面建成小康社会的决胜年;从企业来说,正处于“十三五”收官、“十四五”开局承上启下的关键阶段,既面临严峻风险挑战、也有着良好发展机遇。能源集团上下必须充分认清面临的新形势新任务新机遇新挑战,辩证看待、科学应对,化危为机、奋发作为,确保圆满完成年度任务和“十三五”规划目标,奋力开创能源集团高质量发展新局面。

——深刻认识新时代我国经济发展的新特征。2020年,世界经济增长持续放缓,仍处在国际金融危机后的深度调整期。我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、体制性、周期性问题相互交织,“三期叠加”影响持续深化。受此次新冠肺炎疫情影响,对一季度国民经济形成冲击,经济下行压力进一步加大。但理性地看、中长期看,我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势,有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础,有超大规模的市场优势和内需潜力,有庞大的人力资本和人才资源,决定我国经济长期趋势的驱动因素并没有改变,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。特别是为应对新冠肺炎、贸易摩擦的影响,我国稳经济政策力度有望加大,财政刺激和货币政策发力,基建投资有望超预期。

——深刻认识煤炭产业发展趋势带来的的新挑战。2020年,煤炭产业“五大趋势”更加明显:一是煤炭供给加快释放,过剩几成常态。当前,受疫情影响,市场供应趋紧,煤价偏强运行。“疫情”之后,市场有望迎来明显恢复。但是从总的趋势看,全国煤炭年消费总量约40亿吨,但实际产能已超46亿吨,再加上国外煤价倒挂刺激进口增加,竞争更趋激烈。下游产业结构调整,需求疲弱乏力。主要耗煤行业持续低迷,全国煤炭消费增长仅为1%,远低于产量增幅,预计今年不会有大的改观。环保政策制约趋紧,煤炭消费限量化加大。去煤化进程加快,今年全省煤炭消费预计净压减5000万吨,省内重点耗煤产业压减煤炭消费3700万吨、淘汰焦炭产能1686万吨,压缩集团市场空间1000万吨。能源结构加快调整,电煤市场受到挤压。我省火电、外来电、新能源发电“三分天下”格局加快形成,电煤需求减少1亿吨以上。运煤通道打通,省内优势逐步弱化。“西煤东运”通道持续发力,西部煤炭对东部市场冲击加大。电力、装备制造、煤化工、地产等非煤产业也普遍面临政策调整、市场变化等影响,增收提效压力增大。我们必须科学识变、主动求变、从容应变,超前做好御寒过冬思想准备。

——深刻认识能源集团“四期叠加”特殊阶段面临的新问题。2020年能源集团仍处于深化改革攻坚期、动能转换阵痛期、历史与现实问题交织期、高质量发展过渡期“四期叠加”特殊阶段,保安全、稳增长、强改革的挑战更多、压力更大。安全生产压力。在安全上,能源集团深刻认识到“企业不消灭事故,事故就消灭企业”。随着发展领域、经营范围拓展延伸,安全管控难度、安全治理压力空前巨大。国家重典治安决心之大、力度之大,安全事故处理之严、惩戒之重前所未有,省应急管理厅等五部门出台《关于强化企业安全生产主体责任落实的意见》,明确了事故刑事责任立案标准,经济处罚、停产整顿、组织处理、刑事追责、联合惩戒并重,我们承受的压力越来越大。可以说,安全事故是悬在我们头上的第一风险、首要危机,如果安全没有保障,不仅煤矿生产、生存会受到重创,而且对整体改革、发展都将产生严重冲击,必须抓牢抓实,决不能再出新的问题。减盈减利压力。一方面,煤炭、焦化减产影响凸显。受各种因素制约,集团商品煤预计减产近1000万吨,其中省内减产近700万吨;受环保政策影响焦化产能将压减140万吨/年,影响减利5亿元、资产损失3亿元。另一方面,增支减利因素增多,预计影响集团减利近100亿元。资金需求压力。今年仍是投资集中期、还贷高峰期,总资金需求近800亿元,其中到期融资600亿元。尽管国家加大金融扶持实体产业力度,但受行业特性等限制,融资难、融资贵、资金紧张局面仍将持续。转型发展压力。近年来,我们聚力转动能、促转型,一些工作走在行业前列,但煤炭产业减量快、增量慢,新兴产业势弱量小,非主业资产多,后发优势不足。对标先进,我们经济结构调整步子不够大、产业转型升级速度不够快,持续发展、创新发展、领先发展任重道远。和谐稳定压力。目前,能源集团资产证券化、除僵治亏、“三项制度”改革已到了攻坚阶段,热点难点焦点集中凸显,一些历史遗留问题还没有彻底解决,促和谐、保稳定压力空前。

以上风险和挑战因素的存在,决定了今年工作决不能一般化对待,靠一般化的措施解决不了上述困难问题。必须切实增强危机意识、忧患意识,精准研判、冷静应对,采取超常规举措攻克艰险、化危为机。

——深刻认识能源集团高质量发展面对的良好机遇和有利条件。在看到面临的困难和挑战的同时,更要看到面对的难得机遇和有利条件。发展趋势没有变。一场突如其来的新冠肺炎疫情,加大了国内经济下行压力。虽然经济会有艰难的阵痛,但疫情的冲击终归是短期的。我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变,煤炭作为基础能源的地位没有改变,我省高质量发展全面起势的发展大势没有改变,这是我们改革发展的最大底气。而且一定意义上,新冠肺炎疫情可能会成为我国经济结构调整进程中的一个具有标志性的时间节点,会刺激健康产业、装备制造产业、“互联网+”产业的发展,并将催生出许多新的产业,这给能源集团这样规模大、实力强、有较好产业基础的大型企业,带来加快转方式、调结构、谋跨越的新机遇。发展环境在改善。中央继续实施积极财政政策和稳健货币政策,全面做好“六稳”工作,逆周期调节更加科学稳健,在去年大规模减税降费的基础上,明确提出今年将继续实施稳健的货币政策,降低社会融资成本,缓解融资难融资贵问题,“降准降息”可期,企业生产经营的成本压力有望进一步减轻;我省重大战略平台叠加,产业赋能潜力巨大,旗帜鲜明鼓励干事创业,营商环境更加优化。还要看到,党中央国务院和各级政府部门近期针对疫情防控和抓好改革发展稳定工作,密集出台多项有针对性的措施,既兼顾了防疫和经济发展,也兼顾了政策的长短期效应,如省国资委、省发展改革委、省工业和信息化厅出台的一系列政策对企业减税降费、降低运行成本、实现平稳健康发展提供了有力支撑。发展动能在催生。国务院国资委制定“三年计划”,省委深化“倒计时”改革,集团以“加速度”推动体制变革、机制优化、制度创新、流程再造,“八加快八确保”实招硬招落实落地,都将催生新动能、释放改革红利和发展活力。发展优势在厚植。近年来,我们坚定践行新发展理念,聚力办成一批大事、破解一批难题,一些打基础、利长远的工作逐步发力见效,一些趋势性、关键性变化正在出现。煤炭产业方面,部分省外矿井制约多年的手续问题去年取得突破,今年具备了依法合规释放产能的条件,内蒙、贵州等矿区也将有一批新矿井建成投产;在非煤产业方面,盛鲁电厂等一批项目今年将正式运营;山西锦源、甘肃邵寨等一批矿井进入加快建设期,风电项目将陆续落地,高质量发展后劲进一步厚植。发展潜力在释放。今年将力争通过除“僵”治亏减少亏损34亿元,对经济效益形成有益反哺;按照预定目标,要完成50%非主业清理任务,产业结构更加集约;全年计划净控减人员3500人,人力资源结构将更加优化。随着供给侧结构性改革深入推进,除僵治亏、去产能、社会职能分离移交、解决历史遗留问题将极大拓展增盈空间,蛰伏的发展潜能有效激发。

新起点开启新征程,新愿景昭示新希望。正像李位民董事长指出的那样:“2020年危与机同在、机大于危,喜与忧同在、喜大于忧,稳与进同在、进有基础”。集团上下务必保持战略定力,看清形势、顺应大势,按照能源集团各项决策部署,以时不我待的紧迫感、在岗在位的使命感、担当奉献的责任感,紧紧抓住和用好新机遇,创新务实、高效落实,坚定不移实现年度任务和“十三五”规划目标,为“十四五”高点起步夯实基础,全力开创能源集团高质量发展新局面!

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